한국폴리텍대학 유치, 이제 시작이다

파주시가 한국폴리텍대학 경기북부캠퍼스를 유치했다. 인근 고양시와 치열한 경합 끝에 어렵게 이뤄진 유치이다. 그동안 파주시와 관련해 별로 좋은 소식이 없었던 상황에서 모처럼 좋은 낭보로 축하할 일이다.

그동안 파주시는 이재홍 시장을 비롯해 시*도 의원, 지역 시민*사회단체 인사들이 시민추진단(위원장 이용근 행복장학회이사장)을 구성해 범시민 서명운동까지 전개했다. 그동안 유치에 헌신적으로 노력한 시장을 비롯한 관계자, 시민들의 노고를 치하함에 인색할 필요는 없다.

월롱에 들어설 한국폴리텍대학은 인근 LG디스플레이와 연계해 경기북부지역에서 학계와 산업계가 서로 공생하는 산학협동의 좋은 사례가 될 것이다. 이재홍 시장도 “대학 유치로 관내 19개 산업단지와 3,800여개 산업체 인력양성 공급은 물론 경기북부지역의 인력난을 해결할 수 있게 됐다”고 말했다. 이미 파주시에는 두원공과대학, 서영대학 등 기존 첨단 교육 인프라가 있기 때문에 이와 잘 연계한다면 파주를 경기북부지역 첨단 테크노벨리로 발전할 수 있을 것이다.

하지만 유치 전략과 실제 이행전략은 다르다. 우리는 다른 자치단체와 유치경쟁에 매몰돼 실제와 실질을 놓치는 경우를 자주 본다. 대표적인 사례가 평창 동계올림픽 같은 경우다. 무려 3수를 하면서 평창올림픽을 유치했지만 여기에 소요되는 막대한 자금과 이후 강원도가 부담해야 할 막대한 부채, 경기장의 운영비용 등은 두고두고 문제로 남는다. 사실 이런 문제는 유치단계에서부터 충분히 논의되고 예상됐던 일이다. 단지 ‘유치만 되면 만사 끝’이라는 일종의 환상에 잊고 있었을 뿐이다. 오죽했으면 IOC가 경기장을 공동으로 사용해 건설비용을 아끼라고 조언할 정도였겠는가.

한국폴리텍대학 파주캠퍼스도 마찬가지다. 우리가 파주에 폴리텍대학을 유치하려는 이유가 뭐였겠는가. 과거 이곳에 대학(이화여대)을 유치하려던 이유는 무엇이겠는가. 그것은 대학을 유치해 지역경제를 활성화시키기 위한 것이다. 이번의 경우 440명의 신입생과 산업체 위탁교육 등 연간 1,000여명이 교육을 받을 것이라 한다. 이들이 지역을 오가고, 먹고 숙박하는 것이 지역경제에 도움이 될 것이다.

그러나 이런 1차적 효과보다 더 중요한 것은 지역 산업체와 유기적인 산학협동 체계를 만들어 파주에 더 좋은 첨단 기업이 많이 들어올 수 있는 기반을 마련하는 것이다. 결론적으로 파주에 좋은 일자리를 많이 만들어 지역경제를 살리는 것이다.

이를 위해 파주시는 폴리텍대학 건립에 많은 예산을 투입해야 한다. 파주시는 폴리텍대학이 들어설 캠프애드워즈 부지를 국방부로부터 매입해 제공해야 한다. 시는 부지 매입비로 167억 원을 예상하고 있지만 지난번 이화여대와 가격협상 전례를 보면 200억 원이 넘을 수 있다. 또 캠퍼스 인근에 건설비가 100억 원이 넘는 전철역을 신설해야 한다.

부족한 파주시 예산으로 이런 막대한 자금을 염출하기는 쉽지 않을 것이다. 또 이러한 막대한 투자로 658억 원의 생산유발효과, 366억 원의 부가가치 효과, 328명의 고용유발 효과는 너무 작다. 물론 이런 생산유발, 부가가치 효과도 책상 앞 예상치일 뿐이다.

결국 한국폴리텍대학 실행 과정에서 비용을 최소화해야 하고, 성과는 최대화해야 한다. 그래서 유치 전략과 실행 전략은 달라야 한다. 유치 전략에는 다소 과장이 들어갈 수 있지만, 실행 전략은 철저히 파주의 실익을 따져야 한다. 약간의 약속위반이라는 비난도 감수해야 한다.

우선 국방부와 토지매입비용을 최대한 낮추는 작업이다. 민간 대학인 이화여대 유치와 일종의 국립 전문대학이 들어서는 것은 국가사업으로 차원이 다르다. 부지는 국가 입장에서 볼 때는 국방부 소관에서 고용노동부 소관으로 옮기는 것에 불과하다. 100억 원을 들여 새로운 역사를 만드는 것도 같은 맥락이다.

사실 이것은 정치의 영역이다. 국방부를 쥐어짜고, 국토교통부를 ‘협박(?)’해야 한다. 법이 없다면 만들어야 한다. 2명의 국회의원은 이런 일을 해야 한다. 괜히 도의원이 노력해 배정된 도로사업 예산을 자기가 유치했다는 치졸한 행동 말고, 이런 일을 하는 것이 진짜 지역구 국회의원의 임무이다.

폴리텍대학 실행계획은 최대한 파주시의 재정 부담을 줄이는 방향으로 짜야 한다. 파주의 이익을 위해 여우같이, 얌체같이 치밀해야 한다. 그리고 효과는 극대화해야 한다. 폴리텍대학 유치, 축하할 일이지만 이제부터 시작이라는 이유는 이 때문이다.

원희복 객원논설위원(경향신문 부장)wonhb@kyunghyang.com