기획특집(10) 풀뿌리 지역정치로 파주의 미래를 연다/ 안명규 파주시의원(국민의힘*파주다)

“소통하는 정치인, 협치하는 정치 실현에 앞장서고 싶다”

금촌 원(구)도심 재생사업을 위해 의정활동 7년 발로 뛴 ‘활동가’  

열정과 집념으로 도시계획부동산학 박사학위를 취득한 ‘만학도’

안명규 시의원

지방정치를 통해 파주발전이 이끄는 정치인과 정치 지망생의 목소리를 듣고자 마련한 격의 없는 자리입니다.

‘한반도 평화수도 파주’의 현재에 대한 문제와 해결책, 미래를 위해 필요한 제언을 들어 봅니다.<편집자 주>

“금촌 원(구)도심 개발을 위해 민*관, 전문가 그룹이 협업할 수 있는 위원회 설립이 절실히 요구됩니다. 기회가 된다면 원도심개발위원회를 구성해 낙후되어 가는 원(구)도심을 활기찬 마을로 변화시키고 싶습니다.”

원(구)도심재생 전문가로 주목받고 있는 안명규 시의원(국민의힘*파주다)은 인터뷰 첫 대화부터 ‘금촌 원(구)도심재생 사업’으로 시작했다.

60년대 이후, 교하*운정신도시 개발이전까지 파주시 행정*교육*경제 허브로 ‘문향 파주’을 견인했던 금촌지역이 원(구)도심 지역개발이 더딘 탓에 인구증가 폭이 침체된 상황이다. 이러한 문제를 해결하기 위해 원(구)도심재생사업이라는 카드를 꺼낸 안명규 시의원은 7년여 의정활동을 원(구)도심 활성화 해답 찾기에 여전히 분주하다.

그는 경기도 공공기관 파주유치에 대해 “현재도 각종 인프라가 운정신도시에 집중된 점을 고려한다면, 경기도 공공기관을 금촌지역에 유치하고 구도심 도시재생을 꾀함으로써 지역 불균형을 조금이나마 해소할 수 있을 것이라 생각합니다.”라며 파주지역 균형발전을 위해서는 반드시 필요하다는 입장이다.

안 시의원은 정치인의 덕목을 “정치인으로 소통이 없다는 것은 독재나 공산국가에 가까울 것입니다.”고 단언하며 ‘소통하는 정치인, 협치하는 정치’를 약속했다.

그는 올해 광운대학교 대학원에서 도시계획부동산학 박사학위를 취득한 만학도이며 파주청년회의소 회장 등을 역임한 지역 일꾼이다. 코로나19를 감안, 24일 서면으로 만났다.

*오랜만에 지면을 통해 만나는 파주시민에게 인사를 부탁드린다.

힘차게 시작한 올해도 어느덧 반환점을 향해 지나가고 있습니다. 작년부터 이어진 코로나19로 인해 많은 행사가 취소되어 시민 여러분을 뵙고 인사드릴 수 없어 많이 아쉬웠지만, 이제 백신접종이 본격적으로 진행되고 있는 만큼 조만간 일상으로 돌아갈 수 있으리라 기대합니다.

*코로나19 사태가 해를 넘었다. 코로나19 종식을 위해 백신접종이 한창인데 요즘 의정활동은 어떻게 하고 있는지.

시의원은 주민의 의견이 시정에 반영될 수 있도록 돕고, 시민의 불편사항을 찾아 의정활동의 기초자료로 활용하는 것이 의무이자 본연의 역할이다.

그러나 국민의 건강을 위해 코로나19 사회적 거리두기를 준수하다보니, 코로나19 이전보다 시의원들의 활동이 주춤한 것은 사실이다.

한 번에 여러 시민을 만나던 것을 전화나 소모임 등으로 의정활동을 하다 보니 오히려 지금이 더 바쁘다. 코로나 이전에는 주된 이슈를 찾기 쉬었는데 코로나 이후에는 시민 개인의 뜻을 더 깊게 공감할 수 있었습니다.

*파주시의원으로 작년에 가장 보람 있었던 것은 무엇인가

교통문제와 소상공인 지원책 등 시민이 피부로 느끼는 어려움을 함께 고민하고 해결하고자 민심을 살피고 파주시의회 5분 발언과 시정 질문 등을 통해 목소리를 내어 사회적 관심을 이끌어내었을 때 라고 생각합니다.

*지난 4.7 보궐선거에서 국민의힘 후보가 당선됐다. 최근 치러졌던 총선과 지방선거, 대통령선거에서 국민의힘이 패했는데 이번 선거에서 가장 큰 승인은 무엇이라고 보나

공정, 정의라고 말하고 싶습니다. 지금 20-30대는 물론, 기성세대에서도 현 정부의 공정성에 의문을 가지고 있습니다. 부동산 정책실패와 LH사태 등 여당의 연속된 실책에 대해 실망하신 국민께서 거대 여당을 견제할 저희 야당의 필요성에 대해 느끼셨기 때문이지 않을까 생각합니다.

*안명규 시의원이 판단하기에 4.7보궐선거 결과에서 나타난 민심은 무엇이었나.

코로나19 장기화로 경제적 어려움을 호소하는 소상공인, 취업난으로 고통 받는 2030 청년 등 국민의 어려움을 함께 나누며 공감하고 소통하는 것이 민심의 흐름 중 주된 축이었습니다. 지난 선거에서 보내주신 지지와 성원에 보답하기 위해 동료의원들과 최선을 다하겠습니다.

*보궐선거에서 갑당협위원장을 비롯해 시의원, 당원 등이 일치단결해 선거운동을 했는데 어떤 전략을 구사했는가.

전략이라기보다는 모두가 함께하는 마음으로 승리를 위한 절심함이 더 간절했다고 말씀드리고 싶습니다.

*지방선거가 내년 5월에 치러진다. 꼭 1년 남았다. 그런데 안명규 시의원 지역구인 을지역구에는 조직위원장(당원협의회위원장)이 장기간 공석중이다. 내년 지방선거 준비에 차질이 있을 것으로 예상되는데 이에 대한 대책은

물론 장기 공석 중이므로 조직에 재정비가 쉽지는 않지만 새로 시작하는 마음으로 당원들과 차분히 조직을 재정비할 각오를 갖고 있습니다.

*국민의힘 을지역 당협위원장은 어떤 정치인이 선임되길 바라는가

지역의 정서와 지역민들과 소통 및 화합을 최우선시하는 그런 당협위원장이 선임되기를 원합니다.

*혹 안명규 시의원이 당협위원장에 나설 생각은

전혀 없습니다.

*조만간 경기도 공공기관 유치 장소가 결정된다. 파주시는 다행히 1차 관문을 통과했다. 개인적인 입장에서는 어느 공공기관이 유치되길 기대하는가.

파주시는 경기주택도시공사, 경기도경제과학진흥원의 2개 기관이 1차 심사를 통과했고, 11개 시군이 공모에 참여해 최대 경쟁률을 보였던 경기주택도시공사 유치전은 이제 5개 시군에서 2차 심사를 앞두고 있습니다. 파주는 한반도 교통*물류의 중심지이고 남북협력사업 추진의 요충지로 경기주택도시공사 입지의 최적지라고 생각하며, 근무인원이 300여명인 경기주택도시공사가 유치된다면 파주의 지역경제 활성화와 일자리 창출에 크게 기여할 것으로 기대합니다.

*‘파주시 행정*교육*경제 중심지인 금촌지역의 마지막 노른자 땅인 C3블록에 공공기관 유치도 거론되고 있는데. C3블록에 공공기관을 유치하는 문제에 대해 어떻게 생각하는지.

C3블록, 문산-서울 고속도로 금촌IC 주변 그리고 금릉역 주변은 파주발전을 위해선 꼭 개발되어야 하는 지역입니다. 대단위 아파트는 물론 상업지구 개발도 가능성이 매우 높습니다. 하지만 운정신도시 개발이 완전히 해결되지 않은 상태에서의 개발은 지역경제의 몰락으로 갈 수 있습니다.

아쉽지만 지금 금촌은 외연의 확대는 잠시 숨을 고르고, 원(구)도심에 집중해야 할 때입니다. 금촌 율목지구가 드디어 결실을 맺었습니다. 이에 따라 금촌역과 전통시장에 큰 변화가 있을 것입니다. 이 호재를 어떻게 접근하느냐에 따라 원도심의 개발의 성패가 달라질 것입니다.

입주까지 이제 2-3년 남았습니다. 금촌 원도심 개발을 위한 위원회 설립이 절실히 요구됩니다. 기회가 된다면 외부 전문가들이 참여하는 원도심개발위원회에 함께하고 싶습니다.

*금촌지역을 지역구로 활동하고 있다. 최근 들어 금촌에 소재했던 파주시 등기소, 파주시 법원과 한전 파주지사, 파주시선거관리위원회 등 공공기관이 속속 운정신도시로 이전하면서 금촌지역이 공동화 현상 조짐을 보이고 있다. 이에 대한 대책은

현재 구 경찰서 부지에 행정융합지원센터 건립을 추진하고 있으며, 구 법원, 등기소 부지에는 국비 80억 원을 확보해 금촌 민군복합커뮤니티센터 사업을 진행하고 있습니다. 행정, 문화, 복지, 체육시설 등 공공편익시설의 복합화는 이용의 시너지 효과는 물론 시민의 삶의 질을 향상시킬 것이며, 민군복합커뮤니티센터 건립은 軍장병들의 자기개발과 개인역량 강화, 지역경제 활성화에도 기여할 것입니다.

*화제를 바꿔 보겠다. 지난 2014년 지방선거를 통해 정치권에 입문했는데. 정치를 하게 된 동기는

지역에서 크고 작은 일을 하다 보니 제도권내에서 해야 할일이 필요하기에 입문하게 됐습니다.

*정치권 첫 도전인 2014년 지방선거에서 당선, 정치권에 입문했고 현재는 국민의힘 소속 시의원으로 유일한 재선 시의원이다. 초선 때와 지금 재선으로 차이점이 있다면

시의원 역할은 초선*재선 구분 없이 항상 같은 역할을 합니다. 다만 재선의원으로서 역할을 구분하자면 질문을 통해 진심을 알아야하며 그로인한 공통분모를 통해 당면한 목표와 비전을 함께 공유할 수 있는 공간을 만들어야 합니다.

*재선 시의원 재임기간에서 가장 의미 있는 의정활동을 꼽는다면

지난 제6대 파주시의회에서부터 지속적으로 추진해온 도시재생 활성화 사업입니다. 특히 ‘원도심지역의 도시재생활성화 연구회’ 대표의원으로 활동하면서, 도시재생 역량강화 모색을 위한 전략 세미나 개최와 도시재생 우수지자체 벤치마킹 등 다양한 활동을 통해 파주시가 나아가야 할 성공적인 도시재생 활성화 방안에 대해 끊임없이 연구하고 있습니다.

*민의의 대변인으로 지역을 위해 이런 일을 꼭 하고 싶은데 미진한 것이 있다면 무엇이고 어떻게 해결하고 싶은가

지역구인 파주읍과 월롱면은 상대적으로 교통이 불편합니다, 특히 지하철역에서 시민의 집까지 가는 길은 매우 어렵습니다. 그러기에 지하철역에서 동네까지 운행하는 마을버스 사업을 진행하고 싶습니다.

또한 금촌에는 공원조성사업과 친수 공간 조성사업이 필요합니다. 현재 공원조성사업은 ‘경기 FIRST 공모사업’을 진행하고 있고 조만간 결과가 나옵니다. 친수 공간 조성사업은 새말 재개발 추진 시 조합과 협의해 진행하려 합니다.

*현재 지역구에서 가장 큰 현안은 무엇이고 해결방안을 제시한다면

가장 시급한 것은 광역버스 운행노선 신설입니다. 현재 운정신도시에는 M버스*광역버스가 운행 중인데 금촌에는 M버스*광역버스 노선이 전무한 실정입니다. 이에 파주시의회에서는 파주시에 정책수립요구를 하였습니다.

*‘한반도 평화수도 파주’의 가장 큰 딜레마는 지역 간 균형발전이다. 운정신도시로 대변되는 서남파주지역은 숙원사업인 GTX-A노선 파주연장, 메디컬클러스터 조성, ICT단지 입주 등 개발 속도가 빨라지고 있다. 이에 반해 동북파주지역은 개발이 더딘 상황이다. 왜 이런 현상이 발생한다고 보는가.

파주시는 인구 50만을 바라보는 눈부신 발전에도 동북지역은 인구 감소 등의 어려움을 겪고 있는 반면 서남지역은 서울 등 수도권과의 접근성 등 교통인프라 구축과 생활편익시설 발달로 지역 간 불균형이 점차 심화되고 있으며, 원도심 활성화를 위한 집행부에서 추진 중인 도시재생활성화 계획(안)의 미진한 부분에 대해선 지난 임시회와 주민공청회 당시에도 지적한 바 있으나, 금촌지역에 대한 정확한 이해를 바탕으로 지역 스토리텔링과 먹고*마시고*쉬고*즐길 수 있는 콘텐츠 개발이 이뤄져야 성공적인 도시재생사업을 기대할 수 있을 것입니다.

또한 마을별 특색 있는 사업이 이루어질 수 있도록 파주형 마을 살리기와 농산물을 활용한 농*식품 6차 산업 등 관광사업 병행 추진으로 지역여건에 맞는 균형 발전 사업이 진행돼야 한다고 생각합니다.

*최근 지하철3호선 파주연장이 국가철도망 계획에 포함되고 조만간 결정이 될 것으로 보인다. 그런데 금촌지역 주민들은 금릉역보다 금촌역까지 연장해야 한다는 목소리가 크다. 야당 시의원 입장에서 어떻게 생각하는지

당연히 금촌역까지 운행해야 합니다. 당초 운정까지 연장될 것이라던 지하철3호선이 이제는 금릉역까지 추가 연장이 가시화되고 있습니다. 이는 금촌지역에도 호재임이 틀림없습니다. 하지만 이를 시작으로 앞으로 금촌, 나아가 문산까지 연결돼 더 많은 파주시민이 교통 혜택을 받을 수 있도록 다 같이 힘을 합쳐야 할 것입니다.

*시의회는 물론 집행부도 여당이다. 야당 시의원으로 의정활동에 어려움은 없는지

물론 어려운 점이 있다. 지금 대한민국의 정치는 기울어진 운동장이란 표현을 씁니다. 한쪽으로 기울어진 운동장에서는 아무리 열심히 뛰어도 경기에서 이기기 힘들다라는 의미인데 현재 오늘의 우리 정치판을 두고 한말 같습니다.

야당으로서 당연히 의견이 틀릴 수 있고, 야당으로서 이념이 틀린 것도 사실입니다. 하지만 다른 지역구는 모르겠지만 적어도 저희 파주시는 시정발전을 위해 협치하고 진영논리에 얽매이지 않고 있다고 판단합니다.

*어려운 질문하겠다. 야당 정치인으로 경색된 남북관계 개선 방안을 제시한다면

남북문제는 경제문제로 봐야합니다. 남북문제에 민족사나 정치 이념이 개입되면, 국론이 분열됩니다. 지금도 대북선전물로 국론이 분열되고 있습니다.

지금은 토론이 없습니다. 타인을 이해하려는 배려도 없습니다. 대한민국의 헌법은 한반도 유일한 국가는 대한민국이라고 규정했습니다. 북한은 정부가 아니라 집단이라는 말입니다. 우리는 북한을 정부로 인정할 수 없지만, 국민의 평온한 삶을 위해서 그들과 대화를 해야 합니다.

하지만 철저히 계산된 경제적 목적과 안보로 무장한 채 그들과 대화를 해야 합니다. 우리나라에는 아직도 많은 이산가족이 있으며 북한의 공작으로 가족을 잃은 시민들이 많습니다. 대한민국의 청년들은 자유를 포기한 채 의무복무라는 이름으로 피 끓는 젊음을 희생하고 있습니다.

*정치인이 가져야 할 가장 큰 덕목은 무엇이라고 생각하는지.

소통과 겸손입니다. 아무리 뛰어난 사람일지라도 겸손하지 않으면 자만에 빠지고 자만에 빠지면 인심을 잃게 됩니다. 겸손이 없어지면 자연스럽게 여러 문제에 직면 합니다. 특히 지역주민의 현안문제점을 파악하지 못하고 소통을 할 수 없게 됩니다. 정치인으로 소통이 없다는 것은 독재나 공산국가에 가까울 것입니다.

*안명규 시의원의 정치 철학은 무엇인가.

기본적으로 보수주의에 입각해 자유를 최상의 가치로 사회질서가 유지되는 한도 내에서 인간은 최대에 자유를 누려야 한다고 생각합니다. 사람들의 개성과 능력에 따라 잠재력을 개발하고 극대화하기 위해 개인의 자유를 존중하고 그 자유에 책임을 다하는 것이 자유민주주의에 특권이라 생각합니다.

*‘‘정치인 안명규’, ‘도시계획부동산학과 박사 안명규’ 어떤 호칭이 어울리나.

둘 중에 하나를 고르라면 ‘정치인 안명규’입니다. 정치를 위해 본업인 부동산중개업을 포기했고, 정치를 위해 도시계획부동산학과 박사를 취득했습니다. 부동산중개업을 포기한 이유는 제가 제일 잘 알고 잘할 수 있는 영역이기 때문이며 혹시나 이권이나 청렴을 의심할 수 있기에 포기를 했고 오히려 그 과정에서 박사학위에 도전할 수 있었습니다.

*‘정치인 안명규’로 꼭 이루고 싶은 소망이 있다면

유명한 정치인이 아닌 훌륭한 정치인으로 남고 싶습니다. 지금 당장의 이슈를 위해 소통과 생각없이 판단하여 일을 진행하는 것이 아닌 법과 정의 그리고 언행일치하여 신뢰를 기반 쌓는 훌륭한 정치인이 되고 싶습니다.

*‘정치인 안명규’의 정치적 롤 모델은 누구이며 이유는

YS(김영삼)입니다. 25세에 비록 나이가 어리지만 국가와 민족을 위해 몸을 바치겠다는 신념과 용기를 가지고 정치에 뛰어 들었습니다. 당시 부패했던 한국 정치판에서 선거철 막걸리와 고무신을 뿌리며 표심을 얻었지만 김영삼 전 대통령은 깨끗한 선거로 최연소 국회의원에 당선됩니다. 사람으로서 마땅히 지켜야할 큰 도리나 정도에는 거칠 것이 없다는 생각이 저의 신념과도 같기에 정치 롤 모델로 생각하고 있습니다.

*정치인에게 꼭 질문하는 것이 있다. ‘정치는 권력행사를 통해 사회를 바꾸는 것“이라고 보는데 안명규 시의원이 생각하는 올바른 정치는

같은 생각입니다. 정치의 사전적 의미로 국가의 권력을 획득하여 유지하고 행사하는 활동으로 국민들이 인간다운 삶을 살게 하고 사회 질서를 바로잡는 활동이라 되어있습니다. 즉 자신과 정당의 이익을 취하지 않고 행복한 국가와 국민을 위해 헌법을 만들고 그에 따라 국민의 자유, 평들을 누릴수 있게 하는 것이 좋은 정치라 생각합니다.

*코로나19로 힘든 시민에게 전하고 싶은 덕담, 한마디 해 달라.

코로나19로 인해 답답하고 힘든 시기를 보내고 있지만 희망을 잃지 마시고, 곧 다시 만날 수 있기를 기다리겠습니다. 지금까지 많은 위기를 잘 극복해 왔듯이 파주시의회도 코로나19로 침체된 경기 회복을 위한 방안을 다각도로 모색하며 코로나로 인한 어려움이 빨리 극복될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

글*정리 원희경 발행인/ 사진제공 파주시의회