내년 총선 ‘여당 사수냐!’ ‘야당 탈환이냐!’

한나라당 5-6명 출마 ‘각축전’, 분구 최대 관건

민주당 2-3명 압축, 야당 단일화 관전 포인트

지난해 6월 치러진 지방선거에서 민주당 시장과 야당 시의원 6명이 당선되면서 전통적으로 보수성향의 한나라당 강세 지역이라는 지역 정치판에 일대 변화를 일으킨 전례가 있듯이 10개월 앞으로 다가온 총선에 한나라당의 수성이냐 야당의 국회 첫 입성이냐에 관심이 집중되고 있다.

제19대 총선은 12월에 치러지는 대통령선거에도 결정인 영향을 미칠 것으로 예상돼 총선에 출마할 예상 후보자 발걸음이 예년보다 바빠질 것으로 예상된다.

또한 내년 총선에서 파주시선거구가 2개 지역구로 분구될 가능성이 높아 분구 여부와 분구에 따른 후보자 출마지역이 새로운 관전 포인트로 부상하고 있다.

현재까지 자천타천으로 출마가 거론되는 인사는 황진하 국회의원 출마가 유력하며 류화선 전 시장, 조병국 2012여수세계박람회조직위원회 감사, 노영만 하이플러스카드(주)경영본부장, 임우영 법무부 범죄예방위원회 파주시위원장, 박상길 전 경기도 서울사무소장(이상 한나라당)과 윤후덕 지역위원장, 박정 파주미래발전연구소장(이상 민주당), 김영대 국민참여당 지역위원장, 황의만 민족통일 파주시협의회장 등 10여명에 이른다.

출마 예상자들은 분구될 가능성을 염두에 두고 출마 지역구 선정에 고심하고 있으며 인지도를 높이기 위해 각종 포럼과 강연회를 개최하는가 하면 지역행사에 빠짐없이 참여하고 있다.

현재까지 자천타천으로 거론되는 인사는 8-9명으로 선거가 임박해 지면서 출마 예상자들의 발길이 바빠지고 있다.

특히 19대 총선은 12월에 치러지는 대선 전초전 성격을 띠고 있어 어느 총선보다 뜨거운 선거전이 될 전망이다.

아울러 지난해 지방선거를 통해 민주당 시장이 당선된 만큼 한나라당의 수성이냐 민주당의 40년 만에 입성이냐에 관심이 집중되고 있다.

*‘뜨거운 감자’ 분구 가능성은: 파주시가 내년 19대 총선에서 국회의원 선거구 10여 곳이 분할 또는 통폐합 조정대상에 포함됐다.

지난 2월 임시국회에서 여야 합의로 만들어진 국회 정치개혁특별위원회에 따르면 기존 지역구 245개로 유지하는 조건으로 국회의원 지역구를 쪼개거나 합쳐야 하는 선거구 조정지역이 파주시를 비롯해 10여 곳인 것으로 알려졌다. 지역구 조정에 대해 헌법재판소는 ‘국회의원 지역구 인구 상*하한 편차가 3대1을 초과할 경우 국민의 평등 선거권을 침해한다.”고 결정했다.

이는 전체 지역구 인구를 평균한 숫자보다 50%가 넘거나 미달하면 선거구 획정대상이 된다는 의미다. 현재 지역구 평균 인구는 20만6천186명. 이를 기준으로 50%를 넘거나 못 미치는 인구 상한선과 하한선은 각각 30만9천279명, 10만3천93명이다. 지역구 인구가 기준선을 넘으면 분할 대상, 못 미칠 경우는 통합대상이 된다.

이에 따라 파주를 비롯해 원주시 등이 국회 정개특위 선거구 획정 과정에서 분구 검토 대상에 포함됐다.

현행 선거법상 선거구 획정은 총선 6개월 전인 10월까지 마치도록 돼 있지만 파주시의 분구 가능성은 높은 것으로 알려졌다.

파주시선거관리위원회 관계자는 “내년 총선에서 분구될 가능성은 매우 높다”면서 “선거구 분할이 관건이 될 것”이라고 밝혔다.

이에 앞서 지난 4월, 파주선관위에 지도담당관(5급)이 부임해 선거구 분할 등과 관련된 업무를 총괄하고 있는 것으로 알려졌다.

*출마가 거론되는 정당별 인사는: 현재 자천타천 또는 지역행사 등에 얼굴을 내밀고 있는 인사들로 출마자를 예상해 보면 한나라당에서는 황진하 국회의원이 3선 도전이 유력하고 류화선 전 시장, 조병국 감사, 노영만 본부장, 임우영 지회장 등이 거론되고 있다.

민주당에서는 윤후덕 지역위원장, 박정 파주미래발전연구소장 등이며 김영대 국민참여당 파주지역위원장과 황의만 민족통일 파주시협의회장도 출마 가능성이 높다. 또한 야당에서 Y모씨 등도 조심스럽게 출마를 저울질하고 있다.

분구될 경우를 가정, 출마지역을 구분하면 갑(금촌*교하 등 지역)지역구에는 류화선 전 시장, 조병국 감사, 노영만 본부장, 임우영 지회장(이상 한나라당)과 야당에서는 윤후덕 지역위원장, 김영대 지역위원장 등이 거론된다. 을(문산*법원 등 지역)지역구에는 황진하 국회의원(한나라당) 박정 소장(민주당) 등의 출마가 유력하다. 황의만 회장은 “무소속 출마는 절대 없을 것”이라며 “정당 공천을 준비하고 있다”고 밝혀 민주당 또는 자유선진당 출마 가능성을 열어 놓고 있다.

*예상 출마자들은 누구누구: 과거 총선에서는 정치 신인들이 출마, 지역정가에 새로운 바람을 일으켰지만 현재까지 출마예상자들의 면면을 보면 내년 선거에는 미풍에 그칠 것으로 보인다.

한나라당에서는 예상후보자는 조병국 감사, 노영만 본부장 정도가 눈에 띨 정도이며 야당에서는 과거 총선 출마경험을 갖고 있던 후보들이 출사표를 던질 것으로 보인다.

비례대표와 지역구를 거치면서 3선 고지를 노리는 황진하 의원은 ‘파주를 평화도시로 만들겠다.’는 지난 총선에서 약속에 대해 시민들의 반응은 냉담하다. 지난해 ‘보온병 발언’ 등의 말실수가 악재로 작용할 가능성이 높으며 지방선거 공천과정에서 불거진 불협화음을 어떻게 조율할지가 변수다.

류화선 전 시장의 출마는 기정사실화 되고 있다. 류 전 시장은 자신의 블로그에 ‘입장을 바꿔 생각하는 바보 이야기’라는 글을 쓰며 권토중래(捲土重來)를 노리고 있다.

조병국 감사는 친 이명박 계열로 최근 ‘파주평화포럼’ 운영위원장을 맡으며 활발하게 활동하고 있지만 내년 개최하는 여수박람회 감사직을 놓고 고민을 하고 있는 것으로 알려졌다.

임우영 회장은 최근 정부 공기업 감사직을 맡으며 활동하고 있으면서 각종 지역행사에 참석, 기존 인지도를 넓혀, 외연 확대에 나서고 있다.

노영만 본부장은 현재 몸담고 있는 하이플러스카드가 조만간 민영화되면 본부장직을 사임하고 본격적인 정치무대에서 활동할 것으로 알려졌다.

민주당은 과거 총선에 출마했던 인사들이 출사표를 던질 것이 확실하다.

지난 18대 총선에서 황진하 후보에게 석패한 윤후덕 위원장은 4년 동안 지역구를 관리하면서 운정3지구, 열병합발전소 등 지역현안에 대한 해결에 발 벗고 나섰다.

박정 소장은 17대 총선에서 당시 거물 정치인이었던 이재창 국회의원(현 새마을중앙회장) 과 맞붙어 근소한 표차로 낙선, 지역정가에 신선한 자극을 주었던 인물이다.

국민참여당 김영대 지역위원장은 현재 유시민 대표 비서실장을 맡고 있으며 17대 비례대표로 국회에 입성한 경험이 있지만 지역 활동은 미미한 편이다.

지난해 지방선거에서 무소속으로 출마 17%라는 높은 지지율을 얻었던 황의만 회장은 민주당 출마를 희망하고 있지만 여의치 않을 경우 자유선진당 출마도 조심스럽게 검토하고 있다. 황 회장은 ‘무소속 불출마’ 의사가 확고한 입장이다.

*총선 최대 관전 포인트는: 작년 지방선거에 확인했듯이 보수성향이 강했던 금촌, 교하지역 등 인구밀집지역이 야당성향으로 돌아서고 있으며 교하(운정)신도시는 외지인이 대거 입주면서 야당세가 강해지고 있다는 것이 지역정가의 분석이다.

여당의 잦은 정책실패와 최근 사회적 이슈로 떠오르고 있는 반값 등록금 문제 등이 한나라당에는 악재임에 분명하지만 내년 총선까지 어떤 변화가 발생할 지 주목된다.

특히 지난해 지방선거에서 불거진 공천에 따른 갈등의 골이 아직도 여전해 총선에서 화약고가 될 것이 확실시 된다.

6*2 지방선거에서 선전을 펼친 민주당이 내년 총선을 통해 지난 63년 제6대 국회의원선거에서 황인원 후보(당시 민주당 위원장)가 당선된 이래 50년 만에 국회에 입성할지도 관심 포인트. 민주당은 67년 제7대 선거에서 자유당 신윤창 후보에게 지역구 국회의원자리를 내놓고 지난 18대 국회까지 국회 입성이 좌절됐었다.

민주당은 19대 총선이 국회 입성 호기로 생각하고 있다. 우선 분구 가능성이 높아지면서 출마 예상자들을 자연스럽게 정리할 수 있어 한나라당보다는 공천과 관련된 헤게모니 다툼이 적을 것으로 예상된다.

또한 출마 예상자들이 오랫동안 지역구를 꾸준하게 관리하고 지역현안에 대해 지역민과 호흡을 같이 했다는 점도 플러스 요인이다.

최대 변수는 민주당, 민주노동당, 국민참여당 등 야당후보 단일화이며 지방선거에서 얻은 표심을 총선까지 이어갈지가 관건이다.

특별취재반