“현장 감사를 통해 문제점을 지적하고 대안을 제시하는 생산적인 시의회 행정사무감사가 되도록 할 계획입니다”

오는 6일부터 실시하는 파주시 행정사무감사를 앞둔 안소희 파주시의회 기획행정위원장의 목소리에는 힘이 실려 있었다.

일부 시의원들이 집행부 거수기(?)라는 불명예를 안고 있었던 시의회였기에 이번 행정사무감사를 앞두고 시의원들은 집행부로부터 제출받은 자료검토에 시의회 청사는 밤늦도록 불이 켜져 있는 진풍경(?)이 연출되고 있다.

안 위원장은 “예전의 행정사무감사와는 분명히 다를 것”이라며 “감사를 통해 나타난 문제점을 시민들에게 공개, 집행부를 견제하고 시의회의 투명성을 높이겠다”고 강한 의지를 밝혔다.

파주시의회 역사상 첫 30대 여성 시의원, 진보성향 정당 당선자 등 파주시의회의 새로운 역사를 쓰고 있는 안소희 위원장을 만났다.

* 행정사무 감사는 의정활동에 필요한 정보와 자료를 수집하고 집행부에 대한 평가와 문제점을 지적하는 것이 목적이다. 이번 감사의 초점은 어디에 둘 것인지

시민들이 행정에 대한 불신과 부정*부패에 대한 불안을 해소시켜 드려야 한다고 생각합니다. 이번 감사는 객관성과 투명성을 확보하기 위한 원칙에서 진행하며 향후 감사에 대한 제도개선의 계기를 마련할 수 있도록 할 것입니다. 민의가 적극적으로 반영되도록 다양한 형태의 시민참여구조를 형성하고, 민선5기가 행복한 도시 구현을 위해 마인드를 혁신해 시민 앞에 더욱 당당해 질 수 있는 계기가 되었으면 좋겠습니다.

* 과거 시의회에서 행정사무 감사를 통해 나타난 문제점을 지적하고 대안을 제시하지 못했다는 평가가 있는데

문제제기자의 역할을 넘어서 문제해결자라는 책임자적 자세를 갖겠습니다. 시민의 민심을 대변하는 사업에 예산이 관철되도록 노력하고 이를 시민께 평가받도록 하겠습니다. 폭로와 이슈에 초점을 둔 행정감사가 되지 않기 위해서 현장 감사를 보다 면밀하게 진행하고 실질적인 문제점을 파악해 대안을 제시 할 수 있어야 한다고 생각합니다.

민생경제뿐 아니라 노동, 자치인권, 남북교류, 평화도시 등 각 분야에서 미비한 시 정책을 지적하고 주요 시정과제에 대한 의견을 제출할 수 있도록 할 예정입니다.

소통의 시정구현을 말로만 하는 것이 아닙니다. 진정한 소통은 시민참여의 제도적인 방안 마련입니다. 여러 모범적인 지자체가 제도화하고 있는 시민감사관제도 또는 시민감사위원회 설치 사례 등을 검토하고 있습니다. 공직자의 부정부패방지와 청렴한 행정을 위한 제도화에 계기를 마련하는 이번 행정감사가 될 수 있도록 첫 단추를 잘 꾀도록 하겠습니다.

* 집행부에 행정사무 감사 자료요청을 많이 했다는 여론에 대해 어떻게 생각하는지

자료의 양을 논쟁의 중심 고리로 두어서는 안 된다고 생각합니다. 그 수많은 자료 요청에 담겨 있던 시민의 요구와 불신을 먼저 이해하여야 한다고 봅니다. 성실한 자료제출은 집행부가 새로운 파주시의 혁신을 알리는 좋은 선례가 될 것입니다. 많은 양의 자료를 준비하느라 늦은 밤도 시청부서의 불이 켜져 있는 것을 저 또한 보았습니다. 시의회 역시 불은 꺼지지 않았습니다. 이 모든 것은 민의를 받들고 행복도시 구현이라는 옥동자를 낳기 위한 값진 진통이 될 것입니다. 이번 자료를 받는 과정에서 집행부서는 매우 우수한 지자체의 모범을 보여주었습니다. 시장, 부시장의 업무추진비와 관련한 자료요청에도 성실하게 임하였습니다. 행정감사기간 자료 때문에 의원과 공무원이 서로 멱살을 쥐어 눈살을 찌푸리게 한 다른 지자체의 부끄러운 모습은 우리시에서는 찾아볼 수 없었습니다. 선진적인 파주시의 감사문화를 힘 합쳐서 함께 만들어 나갔으면 좋겠습니다.

* 지역 언론에서 시의원의 상임위원회 배정에 대해 문제점을 지적하고 있다. 견해는

한 지역신문에서 상임위 배정에 대한 강한 문제제기했다. 의회에서도 지방자치연구소와 전문가를 통해서 해석을 요청하고 관련 문제제기에 대한 검토를 해보았습니다. 문제제기 하시는 부분에 대한 의구심이 조금도 남지 않도록 할 것입니다. 충분한 검토가 이뤄지는 데 해당 의원도 최선을 다하고 있으며 의회역시 타당성에 대해 많은 사례를 조합하였습니다. 의원 개인의 문제가 아닌 상임위배정에 관한 규정을 더 세분화하고 강제조항을 만들어 이번 문제와 같이 해석의 차이가 분분하게 되는 근본적인 문제부터 고쳐야 할 것입니다. 문제의 본질은 그것을 해결하는 것에 있다고 생각합니다.

* 이번 감사를 통해 시민들이 궁금해 왔던 시정을 이해하는데 도움이 될 것이라 기대된다. 시민들에게 당부하고 싶은 말이 있다면

시민감사관제도는 지방자치시대의 자율성, 책임성이 강조되면서 시민들의 행정참여 욕구 증대와 시정감시를 통해 감사의 투명성과 공정성을 확보하기 위한 제도입니다. 파주시에서는 아직 도입이 되지 않았습니다. 시민감사관은 감사기간 활동 뿐 아니라 평소 시민불편사항 제보, 자치구 감사 등에 참여하는 등의 명예직으로서의 일을 할 수 있습니다.

파주시에는 주민감사청구에 관한 조례가 있습니다. 수많은 지방자치조례와 운영사업들이 시민들에게 보다 활발하게 홍보되어 시민 스스로가 참여시정의 계기를 마련할 수 있는 그러한 날이 하루빨리 앞당겨지길 간절히 바랍니다.

인터뷰/ 원희경 기자