파주문화재단 출범을 축하하고 당부한다

11월 15일 시민회관 소공연장에서 파주문화재단이 현판식을 갖고 본격적인 활동에 들어갔다. 현판식에는 김경일 이사장, 김영준 대표이사 등 재단 관계자와 박대성 시의회 의장, 최은미 교육장, 박재홍 문화원장, 이상주 파주예총 회장 등 100여명이 참석해 재단 출범을 축하했다. 이사장은 김경일 시장, 대표이사는 김영준 전 파주시 재정경제실장이 맡았다.

일단 파주문화재단 출범을 축하한다. 파주문화재단은 지난 2014년부터 지방선거 공약으로 제시되고 검토했던 사안으로 파주시 규모와 재정상태 등을 감안해 늦춰졌던 계획이다. 이로부터 10년 후인 올해 비로써 출범하게 된 것은 만시지탄 바로 그것이다. 이미 기초자치단체에 설치된 문화재단은 경기도내 31개 시*군 중 이미 22개 시*군에서 운영 중이기 때문이다.

파주문화재단 역시 파주시민의 의견과 경기연구원의 타당성 검토와 경기도 협의 등 법적 절차를 거친 끝에 나온 것이다. 파주시민을 대상으로 실시된 설문조사에도 문화재단 설립 필요성에 대해 77.3%가 ‘긍정’, 19.2%가 ‘보통’, 3.5%가 불필요하다고 응답했다. 파주시민 대다수가 문화재단 설립을 원했다는 얘기다.

파주시도 문화재단을 갖게 된 것은 인구가 50만 명이 넘는 경기도에서도 중추도시로 성장했음을 입증하는 것이라 할 수 있다. 그것은 파주시민의 자부심이다. 파주문화재단은 앞으로 파주지역 문화의 핵심적 역할을 할 것이고, 또 그래야 한다.

조례에 명시된 문화재단 사업만 보면, 문화예술 창작*보급 활동 지원 및 전문인력 양성, 문화*예술*관광 진흥을 위한 정책개발 지원 및 사업추진, 지역문화예술단체 및 예술인 지원, 생활문화 활성화 관련 사업, 지역문화 협력 및 연계교류에 관한 업무, 축제*공연*행사 사업 기획 및 운영, 문화예술 시설의 관리 운영, 문화예술 진흥을 위하여 파주시장이 위탁하는 사업, 그 밖의 재단 목적 달성에 필요한 사업 등이다.

조례에 규정된 사업만 보더라도 파주문화재단은 파주문화의 핵심기구로 등장할 것이다. 현판식에서 김영준 대표도 “‘시민과 동행하는 문화도시 파주‘라는 비전으로 문화예술로 사회적 가치를 실현하는 재단이라는 목표를 선정했다”며 “시민 문화권 확산, 예술인 창작지원을 통한 문화 복지 실현, 소중한 지역 문화예술 활성화, 소통과 협력의 열린 경영을 실천하겠다,”고 의지를 밝혔다.

이제 출발하는 파주문화재단을 격려하면서, 다만 재단 운영에 있어 몇 가지 당부하려고 한다. 우선 문화는 관주도가 아닌, 민간이 주인이어야 한다. 파주문화재단은 이사장이 현직 시장이며, 대표가 파주시 고위 공무원 출신이다. 모두 관에 있던 사람들이다. 주변에서는 시장이 이사장이면, 민간출신 대표가 적합하지 않았느냐는 의견이 있는 것이 사실이다. 그 이유는 관이 주도하는 문화는 바람직하지 않기 때문이다. 민간 이사가 참여하고 있다지만 그 정도로는 미흡하다. 문화는 ‘지원하되 간섭하지 않는다.’는 원칙을 지키는 것이 옳다.

두 번째는 ‘재단을 위한 재단’이 아닌, 예술가들에게 실효성 있는 문화재단이 돼야 한다. 다른 자치단체 문화재단의 고민도 이것이다. 보통 자치단체 문화재단은 한정된 예산을 인건비나 운영비에 써 버리고 정작 재단설립 목적인 예술가 지원에 소홀한 경우가 많다. 이것은 결국 문화재단이 하나의 시 산하단체로 전락해 버리는 것이다. 문화재단의 몸집은 최대한 작게, 지원사업은 크게 해야 한다.

세 번째는 이미 파주는 음악*예술*미술*출판*환경 등 다양한 분야의 문화 활동이 민간차원에서 이뤄지고 있다. 이들 예술인은 물론 민간단체의 수준이 다른 자치단체보다 꽤 높다. 파주예총도 있다. 이들 예술인과 민간단체와 유기적 협업과 지원이 이뤄져야 한다. 문화를 공무원 차원에서 ‘관리’하려 들면 안 된다.

마지막으로 파주만의 독창적이고 특색 있는 예술과 문화를 만드는 것이다. 서울에도 있고, 부산에도 있고, 광주에도 있는 예술은 차별성이 없다. 똑같은 ‘예향’을 강조하다보면 예향의 본거지며 예산이 많은 광주광역시를 어찌 따라갈 수 있겠는가.

한정된 예산으로 효과를 내기 위해서는 파주만의 특화된 예를 들면, 평화예술단, 평화합창단을 운영하는 것이 아이디어다. 요즘 전국적으로 평화합창단이 많이 생기는데, 평화합창대회를 주최하는 것도 좋다. 김경일 시장은 “더 좋은 공연을, 더 풍성한 문화행사를 시민들에게 전달하겠다.”고 포부를 밝혔다. 여기에 파주만의 특색 있는 기획을 해야 한다는 것을 추가해야 한다.