4.27판문점선언 1년, 아쉬움과 기대

역사적인 남북정상의 4.27판문점선언 1년을 맞았다. 불과 1년 전 우리는 판문점에서 상상하기 어려운 사실을 지켜봤다. 판문점선언은 사실상 남북이 다시는 무력사용을 하지 않겠다는 종전 및 평화 선언이다. 게다가 9월 19일 평양 능라도 5.1경기장에서 15만 북한 주민에게 “우리는 5000년을 함께 살고, 70년을 헤어져 살았다”면서 “북과 남 8000만 겨레의 손을 굳게 잡고 새로운 조국을 만들어 갈 것”이라고 약속했다.

감격적인 이 장면을 보면서 우리는 1년이 지나면 남북철도와 도로 공사가 활발해지고, 개성공단과 금강산 관광이 다시 열릴 것으로 생각했다. 파주는 개성공단 물류기지로 경의선 개량공사로 문산역이 번잡해지고, 각종 건설장비와 인력이 필요하면서 파주지역 경제는 활황에 이를 것으로 예상했다. 그래서 파주 땅값이 폭등했던 것이다.

그러나 하노이 북미정상회담 결렬 이후 한반도 문제는 냉기가 흐르고 있다. 점진적 북핵 해제방식에 공감대를 갖던 미국이 갑자기 입장을 바꾼 탓이다. 그 이유는 여러 가지이고 복잡적일 것이다. 하지만 확실한 체제보장을 받으며 점진적 북핵 해제를 추진하자는 북측 입장과, 먼저 완전한 북핵 해제를 주장하는 미국 측 주장이 당분간 맞설 것이다. 제4차 남북정상회담이 추진된다고 하지만 당분간 큰 진전은 어려울 전망이다. 지난 5월 4일 북측의 대구경장거리방사포와 전술유도무기가 동원된 화력타격훈련도 그런 관측을 낳게 한다.

결국 남북관계는 복잡한 이해관계가 얽혀있는 국제적 관점보다 우리 내부에서 해결책을 찾아야 한다. 새로운 통일부장관에게 거는 기대도 거기에 있다. 다행히 우리 내부의 평화와 통일에 대한 열망은 매우 높다. 국제적 냉기류에도 4.27 1주년 축하행사가 다양하게 열린 것이 이를 반증한다.

특히 이번 4.27 1주년 행사에서 전국적으로 가장 관심을 끈 것은 파주였다. 강화도에서 강원 고성까지 DMZ 일원에서 다양한 축하행사가 열렸지만 가장 중요한 행사는 모두 파주에서 열렸다. 판문점에서 통일부와 경기도, 서울시가 공동으로 마련한 공식 행사가 열렸으며 통일대교 앞에서 열린 민주노총과 6.15단체가 연 ‘분단을 넘자! 겨레를 잇자!’는 행사에선 전국 농민들이 마련한 47대의 통일트랙터가 장관을 이뤘다. 이밖에 임진각 평화누리에서 열린 연날리기 등과 음악회, 그리고 ‘DMZ 평화 인간 띠 운동본부’가 시도한 평화의 손을 맞잡는 행사도 역시 파주가 주목지역이었다.

이날 파주는 전국에서 많은 사람들이 찾아왔고, 전국적 관심 지역으로 떠올랐다. 오히려 파주시민이 조용하다고 생각할 정도였다. 실제 이렇게 많은 행사가 열렸지만, 정작 경기 파주의 언론은 차분할 정도였다. 파주에서 열린 다양한 행사는 당연히 지역주민이 적극 참여하고, 또 지역 언론에서 크게 보도해야 맞다. 우리지역에서 벌어지는 잔치에 우리가 냉담하다면 누가 호응하겠는가.

이것이 이번 4.27판문점선언 1년을 맞는 섭섭함이다. 이는 통일의 관문도시, ‘한반도 평화수도 파주’라는 우리가 앞세우는 파주시의 모토와도 맞지 않다. 평화와 통일을 파주 미래의 먹거리로 삼으려면 먼저 파주시민, 파주의 지역 언론이 가지는 인식부터 달라져야 한다.

오는 6월 파주에서 ‘2019 통일문화축제’가 열린다. DMZ안에서 자전거 및 마라톤 경기가 열리고, 평화통일 사진전과 평화음악회 등 다양한 행사가 펼쳐진다. 물론 파주시도 후원하는 행사다. 주최 측은 접경지역 지자체는 물론, 언론을 비롯한 여러 기관과 단체와 같이하는 프로그램을 만들려 한다. 파주 지역 언론과 시민사회단체 등이 함께 하면 좋을 것이다.

앞으로도 이런 평화와 통일과 관련된 행사는 파주에서 많이 열릴 것이다. 정부차원에서 DMZ를 개방하고 판문점의 관광을 대폭 활성화 할 것이다. 앞서 얘기했지만 국제적 역학관계로 막힌 한반도 문제는 결국 우리 내부의 역량으로 돌파할 수밖에 없기 때문이다. 하노이나 싱가포르가 중요한 것이 아니라 파주가 주목받아야 한다.

이런 행사는 지역경제 활성화에도 도움이 될 것이다. 실제 파주시는 지역경제 관점에서 이를 지원해야 한다. 이런 역량이 축적돼야 명실상부한 ‘한반도 평화수도 파주’가 된다. 이것이 이번 4.27판문점선언 1주년을 맞아 드는 아쉬움과 또 기대다.

원희복 객원논설위원(경향신문 부국장)