전태일 열사 50주기 특집 인터뷰(2)

(사)한국사회정책연구원 원장 윤 조 덕

"스스로 선택한 거니까 다시 태어나도 노동운동의 길을 갈 것"

파주 교하출신, 노동자 안전보건과 산재 노동자 보상*재활 분야 개척

윤조덕 원장

파주 교하출신 윤조덕(70)은 서울대학교 공대 2학년 학생으로 1970년 전태일 열사 분신 정국에 참여했다. 정부출연연구기관인 한국노동연구원을 퇴직한 후 현재 (사)한국사회정책연구원 원장을 맡고 있는 윤조덕 원장(아래 윤 원장)은 1970년대 유신 시절 대학생 신분을 숨기고 이른바 장기 위장 취업한 1세대다. 윤 원장이 전태일 열사의 분신 50주기를 맞아 그동안 털어놓지 않던 지난날을 반추했다. 파주저널은 우리나라 노동운동 역사를 전하는 데 보탬이 되기 위해 결심한 윤 원장의 회고를 2회에 걸쳐 싣는다. <편집자 주>

윤조덕 원장은 1970년 8월에 인천 지역 산업실태를 견학하고 11월에 전태일 열사의 분신을 접한 뒤 1970년 겨울방학에 공장체험 활동을 했다. 이후 윤 원장은 KSCF(한국기독학생회총연맹) 학사단 조직에서 활동하고 있을 때 1971년 3월 발생한 한영섬유 노동자 김진수 테러 사건을 접하면서 운명처럼 김진수 열사 장례식에 참여하게 된다.

"KSCF 간사 안재웅 선생님이 서울 영등포에 있는 도시산업선교회를 함께 가자고 했어. 1971년 3월 18일에 한영섬유 노조에서 활동하는 노동자 김진수 씨가 회사 측의 노조 와해 구사대 일행 중 한 명에게 드라이버로 찍혔는데 병원에 갔더니 의식불명이라는 거야. 결국 김진수 열사가 5월 16일에 돌아가셨고 장례식은 6월 25일에 치렀지. 그 한 달 동안 유족하고 회사하고 보상 문제로 협의를 해야 했어. 내 역할은 이를 집중적으로 사회 이슈화 하는 거였지."

1971년 김진수 열사 장례집행위원회 부위원장과 호상 맡아

당시 장례식 고문들은 교계 인사들이었다. 조지송 목사는 윤 원장에게 장례집행위원회 부위원장과 호상을 맡아 줄 것을 직접 권유했다.

"세브란스병원에서 오후 3시엔가 발인 예배를 했지. 장지인 모란공원묘지로 출발하려 했을 때였어. 학생들이 만장 수십 장을 만들어서 기습적으로 올려 들었지. 노동운동사에서 처음 있는 일이었어. 교계 어른들이 참여한 장례식이었으니 서슬 퍼런 박정희 정권에서도 어떻게 하질 못했지. 이처럼 김진수 열사 장례식은 학생운동과 노동운동이 결합한 계기가 됐어."

그날 윤 원장과 산업사회연구회 회원들이 참여한 김진수 열사의 장례식에는 이런 문구가 적힌 만장이 등장했다.

'차라리 철폐하라, 허울 좋은 노동 조건', '김진수의 죽음은 제2의 전태일 사건', '노동운동을 탄압 말라! 현재의 모든 노동운동 탄압을 즉각 중지하라', '이 사건을 암장하려 한 악덕 경찰 즉각 처단하라!', '언론은 약자의 편에서 김진수 사건의 경위와 진상을 정직하게 보도하라!', '노동자들을 더 이상 죽음 속으로 몰아넣지 말라!' - <김진수-시대의 불꽃3>(민주화운동기념사업회, 2002년, p148~p152)

위장 취업 발각 후 '빨갱이', '산업스파이' 등 온갖 소문에 시달려

윤 원장이 회고한 1970년대 이야기에는 고 조영래, 장기표, 고 제정구, 고 김근태, 서경석, 인명진, 김문수, 이미경, 최영희, 장하진 등 익숙한 정치권 인물들이 등장한다. 지금은 고인이 된 이들도 있고, 이념과 사상적으로 윤 원장과 반대편에 서 있는 인물들도 있다. 윤 원장은 인터뷰 내내 기억의 덧칠에 대해 엄격하게 거리를 두면서 "시대의 역사는 시대의 역사로 인정해야 한다"며 현재 시각으로 당시 인물들을 평가하는 것을 경계했다.

"내가 유일하게 서경석 목사에 대한 용비어천가를 쓴 사람이야. 서울대 공대 산업사회연구회 민주화운동사(안) 50년사 정리하는 내용에 '과거는 과거고, 현재는 현재다'라고 했어. 서경석 선배가 그 시대에는 굉장히 열정적이었어. 후배들이 많이 따랐고, 교회 청년학생 운동의 핵심이자 개척자였지. 굉장히 선진적이고, 일반 학생운동권 중심 인물과도 밀접했지. 서경석 선배도 다섯 손가락 안에 드는 사람이야. 그때 학생운동 개척자들이 장기표 선배, 고 조영래 선배, 고 김근태 선배 등의 그룹이었으니까. 다만 서경석 선배는 1971년 군대를 가게 됐고, 노동 현장을 가보지 못했기에 한계가 있었어. 선배가 지금은 태극기 부대의 핵심멤버 중 하나인데, 그게 현장 경험의 차이에서 나오는 거라고 봐. 또 빈민운동은 김진홍 목사의 활빈교회가 있었고 제정구 선배의 야학 등이 있었지. 1960년대 말 청계천변 움막과 판자촌 등지에서 시작해 1970년대 초반부터 한양대 부근 둑방에 자리 잡았지. 나도 그곳에 꽤 드나들었지. 여기저기 많은 이들을 만나 의견을 나누며 서로를 성장시켰어."

윤 원장은 유신이 시작되자마자 군대에 입대해 제대를 한 뒤, 유신 시절 대학 졸업 이후의 진로를 고민하다가 위장 취업을 선택했다. 1976년 2월 일신제강(주)에 입사했을 때 일당은 하루 8시간에 920원이었다. 현장 중심의 노동 운동을 위해 윤 원장은 3년 5개월이라는 장기간 동안 노동현장에서 일을 했다. 당시 기업의 노동조합은 대개가 어용이었다.

노조가 오히려 사측을 대변하고, 임금협상 때는 어용노조 지부장이 뒷돈을 받고 사측하고 담판 짓는 일이 비일비재했다. 윤 원장은 위장 취업한 마지막 1년 간 노동조합 대의원에 선출돼 노조 간부로서도 활동했다. 하지만 1년 후 대의원 선거를 다시 했을 때 그는 낙선했다. 경찰인지 혹은 회사였는지, 모종의 낙선 작업이 들어왔는데 심증은 있되 물증이 없는 시대였다.

"입사 1년 만에 위장 취업 발각 후 '빨갱이', '산업스파이' 등 온갖 소문에 시달렸어. 저녁에 일 끝나고 동료들과 소주라도 한 잔 하면 다음날 바로 인사과에 소식이 들어가니 아무 것도 할 수가 없었지. 오히려 동료들에게 짐이 될 수도 있겠다는 자책감도 들고. 신변의 위협도 느꼈지."

윤조덕 원장<사진 아래 좌측 3번째>이 1978년 10월 노조 대의원 야유회에 참석했다

50대까지 언제 잡혀갈지 모른다는 정신적 후유증에 시달려

윤 원장은 대학 입학 후 바로 3선 개헌 반대 데모를 했고, 유신 시작 직후 군대를 갔고, 유신의 한복판에서 위장 취업을 했다. 위장 취업을 그만두자 곧바로 1979년 10.26이 터졌다. 유신 때 감옥을 가거나 10.26 이후 삼청교육대에 끌려갈 뻔했던 상황을 모두 비켜간 셈이다. 그는 이에 대해 '불행'이라는 뜻밖의 말을 꺼냈다.

"불행이지. 그 시대에 감옥을 갔어야 했는데. 그게 후회가 돼. 언제 잡혀갈지 모른다는 그런 트라우마라고 할까. 정말 심했어. 잠을 자면 늘 쫓기는 꿈을 꿨어. 밀폐된 공간에 있으면 또 그렇고. 50대까지는 계속 그랬지. 차라리 그 때 감옥을 갔으면 편했을 텐데. 대개 감옥에서 더욱 단단해지고 그랬지. 광주(민주화 운동) 이후에 주변 대부분은 감옥을 갔으니까. 지금도 그런 생각이 들어."

윤 원장은 대학원에 진학해 인간공학을 전공하며 노동현장에서 일어나는 산업재해 등의 문제를 학문적으로 풀어내는 방법을 공부했다. 그의 서울대 대학원 석사 논문은 '프레스 안전사고에 대한 체계적인 분석'이다. 프레스 기계사고 90여 건을 컴퓨터로 분석한, 한국에서는 최초의 안전공학 관련 논문이었다. 서울대 박사과정도 인간공학을 택했다.

윤 원장은 독일로 유학을 갔을 때를 떠올리며 "현장에서 도망 나왔다는 죄의식이 가장 먼저 밀려왔다"고 무거운 표정이 됐다. 그래서 그는 "더더욱 노동자 안전보건에 몰입하며 간접위안을 찾았다"고 고백한다. 윤 원장은 독일 부퍼탈대학교에서 산업안전, 안전공학 박사학위(1993년)를 받은 첫 번째 한국인이 됐다. 그는 각고의 노력 끝에 2006년 독일 교수 자격(Habilitation)을 따냈다.

노동자 안전보건 개척, '산재노동자 직업재활급여' 법에 반영시켜

유학을 마친 윤 원장은 한국노동연구원 선임연구위원과 산업복지연구센터 소장, 국무총리 안전관리 자문위원회 위원, 국무총리실 민주화보상심의위원회 '유족 및 관련자 분과위원회' 위원, 노사정위원회 산재보험제도 발전위원회 및 산업안전보건제도 발전위원회 공익위원 간사, 고용노동부 진폐제도개선협의회 위원장 등을 맡아 노동문제 해결에 몰입해 왔다. 특히 산업안전보건법, 산재보험법 등 노동자 중심의 각종 정책을 한국노동연구원의 동료들과 함께 개발·제안해 노동자 안전과 보건 분야, 재해노동자 보상, 재활 분야 정책개발의 산파역을 담당했다.

"노동자 안전보건, 산재 노동자 보상 및 재활 분야의 개척자 역할을 한국노동연구원의 동료들과 함께 했다는 자긍심은 있어. 나도 위장 취업했을 때 현장에서 부상을 당해봤지. 이 분야 노동현장 문제에 대해 해법을 제안한 거지. 인간공학은 독일에서 먼저 등장해서 정책 개발이 많이 됐을 때고 우리나라는 아직 시작도 안 했을 때 법에 반영을 한 거지. 산업재해보상보험법이 1999년 12월에 개정이 되는데 그 때 '산재 노동자의 재활과 사회 복지'라는 문구가 제1조 목적에 추가 됐어. 그리고 2007년 재개정할 때에는 '산재노동자 직업재활급여'를 내가 강하게 주장해서 결국 법에 반영했어."

윤 원장은 "스스로 선택한 거니까 다시 태어나도 노동운동의 길을 갈 것"이라고 강조했다. "인간공학은 현장 노동자들의 안전을 위한 거야. 1973년에 ILO(국제노동기구)에서 노동의 인간화를 선언했어. 독일에서는 이미 그 때 노동의 인간화를 위해서 대대적으로 연구하는 프로젝트를 진행하며 정책을 개발하기 시작했지. 노동자들의 자유가 가장 큰 목표인 거지. 그 의미는 모든 사람을 자유인으로 만들고 싶다는 것, 인간의 자유, 그렇게 표현할 수 있겠지. 자유인의 삶을 살고 싶어."

노동은 인간의 힘과 노력, 그리고 '인격'이 결부된 생산 요소다. 인류 역사에서 인간은 인간다워지기 위해 만인을 대상으로 투쟁해왔다. 전태일 열사는 노동자는 기계가 아니라고 외치며 분신했다. 그의 죽음은 최소한의 법적 보호도 받지 못한 채 저임금과 장시간 노동에 시달리던 노동자들의 현실을 고발했다. 전태일 열사 분신 50주년을 계기로 대한민국 노동역사를 재조명하고 전태일 열사가 남긴 유훈을 곱씹어보는 일이 필요한 까닭이다.

최육상 기자 run@naver.com