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지난 여름은 잔혹했다. 전국에 쏟아지는 폭우에 희생된 인명피해와 재산피해는 우리시도 예외는 아니었다. 5명이 숨지고 1명이 실종된 수해는 우리시 곳곳에 아직도 아픈 상처를 남기고 있다.

본지는 7월 27일 적성면 설마리에 덮친 홍수로 막대한 피해를 입은 감악산 계곡 수해민을 찾아 아물지 않은 아픔과 수해의 원인 및 문제점을 진단해본다. -편집자 주-

홍수, “市‧軍‧양주시 모두 외면”

물이 휩쓸고 간 지 2일이 지난 7월 29일, 아름다운 감악산 계곡이 펼쳐져 있던 설마리를 찾은 기자의 눈에 믿기지 않는 홍수의 현장이 들어왔다.

산은 곳곳마다 산사태로 시뻘겋게 속살을 드러내고 있었으며 포장이 떨어져 나가 유실된 도로, 나무가 걸려있고 돌이 쏟아져 깊게 패인 개울, 꺾어지고 쓰러진 전봇대가 연이어 있었다. 영국군 전적비 근처 다리에서 실종됐던 김모씨를 발견, 시신을 인수하는 소방대원과 경찰, 주민들이 현장을 침울한 표정으로 지켜보고 있었다.

“27일 6시 30분쯤 물이 덮쳤어요.”

“7시에는 이미 다 상황 끝났어요.”

아름다운 풍광으로 많은 관광객들이 찾던 설마리 계곡은 수많은 집중포화를 맞은 듯 본래 모습은 찾을 길이 없었다. 1동을 제외하고 계곡일대 모든 음식업소가 피해를 입었다.

2명의 실종자를 냈던 솔밭가든 앞에는 감악산 번영회원들이 분향소를 차릴 준비를 하고 있었다.

“비가 하도 많이 오니까 어머니(66.솔밭가든 대표)가 마당으로 나가는 도중, 넘어졌어요. 아들이 따라 나가서 일으키려고 하던 순간, 산 둑이 터지면서 쏟아져 내린 물에 순식간에 쓸려내려 간 거지요.”

“그걸 누가 봤나요?”

“건물에 사람들이 여럿 있었어요. 그 사람들이 다 그걸 보고 있었지만 손 쓸 수가 없었죠.”

지난 2007년 2월부터 대보건설은 조달청이 발주하고 경기도도로공사사업소가 시행한 지방도371호선 설마-구읍 간 도로확포장공사 중이다. 실종자를 냈던 솔밭가든 뒤 산 중턱에 공사차량이 오가는 댐을 만들었고 그 댐이 터지면서 인명피해를 냈다는 주민들의 주장이다.

“밑에 주방에 있었는데 갑자기 산사태가 나면서 위에 있던 건물이 덮쳐서 갇혀 버렸지요. 그러면서 내가 있던 주방이 밑에 있는 방가로에 겹쳐버렸어요. 창문을 깨고 간신히 탈출했지요. 99년 수해 때 그렇게 비가 와도 침수 정도였지 산사태는 안 났었거든요.”

산사태에 건물 3개가 하나로 뭉개져버린 현장을 바라보며 넋을 잃고 있던 모 가든 여주인은 이렇게 말했다.

양주시와 경계인 고개에 올라 양주시에 들어서자 수해의 흔적조차 없이 깨끗했다. 고개 하나를 두고 이렇게 다를 수가 있을까. 박한규 회장은 당시를 이렇게 설명했다.

“7월 27일 물을 간신히 피해 몸만 빠져나온 3~40명이 고개에 올라와 적성면에 계속 구조요청을 했어요. 도로가 유실돼 갈 수 없다는 답변뿐이었죠. 근데 다음날은 구호품을 도로를 돌아 가져왔더라고요. 21사단에 전화를 걸어 중장비를 지원해 달라고 했는데 ‘장비가 없다’고 해요. 가까운 양주시 남면파출소에 119 구조전화를 걸었죠. 파주시는 우리 관할이 아니고 우리 구역 우선이기 때문에 출동할 수 없다는 거죠.”

박한규 회장은 당시 상황에 울분을 터트렸다.

“사람이 죽을 위험에 처했는데도 우리나라는 어떻게 된 건지 시에서도 못 온다, 국방부도 못 한다, 이웃 도시도 우리 관할 아니다며 방치합니다. 그날 새벽 4시경에 사단장이 나와 보더군요. 겁에 질려 떨며 밤을 새고 아침 6시에 병력을 겨우 보내줬어요. 부대가 바로 옆인데 몸만 빠져나온 피난민을 빗속에 방치합니까?”

시가 낸 통계에 따르면 설마리 피해는 유실 4동, 반파1동, 침수 27동이라고 한다. 전국에서 최초로 시의회에서 수해조사특별위원회를 구성했지만 집중호우에 따른 수해의 원인 및 근본적인 예방대책을 내놓지 못하고 있다.

수해민 “천재 아닌 인재, 道와 대보건설이 책임져야”

“이번 수해에 파주시는 응급복구가 끝났다며 관할이 아니라고 합니다. 2달이 거의 다됐지만 아직도 우리는 잠자고 먹을 곳조차 없는 형편이에요. 이번에 산사태가 난 4곳은 모두 대보건설이 터널을 뚫었던 곳입니다. 인명피해와 막대한 재산 손실을 입은 우리는 누가 보상해줍니까? 세금내고 주민등록이 파주인 파주시민인데 파주시는 왜 방관하고 있습니까?”

지난 8월 26일 감악산번영회(회장 박한규)는 감악산피해대책위원회를 구성하고 경기도에 감악산번영회가 수해원인이라고 규명한 대보건설을 현장조사해달라며 경기도 교통건설국, 경기도 도로사업소와의 만남을 요청했다.

1천억(보상비 포함)의 예산이 투입되는 지방도371호선 설마-구읍 간 도로확포장공사는 구간이 8km에 불과하지만 감악산 중턱에 3개의 터널을 뚫고 곳곳에 고가도로를 놓는 난공사이다. 대보건설은 2008년 착공해서 2012년 완공을 목표로 진행 중이며 道도로사업소와 道건설교통국의 관리 하에 있다.

감악산수해대책위원회는 26일 홍창호 도건설국장, 김양기 도도로사업소장를 만난 자리에서 수해 당시 촬영한 사진을 제시하고 현장을 둘러봤다.

박한규 회장은 “비가 많이 온 건 인정하지만 근본적인 문제는 대보건설의 공사에 있다. 또 수해원인이었던 7개의 설마교 다리가 1999년 수해 이후 10년 넘게 방치됐다는 것 등 도로 관리를 맡은 道와 대보건설에서 수해책임을 져야 한다”고 말했다.

이어 박 회장은 “2터널과 3터널을 연결하는 공사를 위해 차량을 통행하여 산 중턱에 도로를 만들어 놓아 댐 역할을 했으며 일시에 갇힌 물이 터져 나오면서 인명피해와 재산피해를 입었다”고 주장했다.

또한 계곡 상류에 위치한 산골휴게소 옆 대보건설 현장을 찾은 자리에서 “당시 물이 3m 이상 올라왔고 공사로 인해 토사가 밀려들어 하천을 위덮어 물 빠짐을 막아 피해가 컸다”고 설명했다.

5m 이상 흙이 차올라왔다는 수해현장과 공사 중인 터널, 대보건설 현장을 모두 둘러본 도 관계자는 “현장을 둘러본 결과 천재는 아닌 것 같으며 총체적 현상으로 전문가들이 나서서 판단해야 될 듯하며 대보건설과 만남을 주선하겠다″고 감악산수해대책위의 주장을 인정했다.

“귀중한 인명을 잃었고 우리의 생존 터전이 무너졌습니다. 보다시피 아직 잠잘 곳조차 없으니까요.”

감악산 설마리 수해 아픔이 치유되기까지는 아직 많은 시간이 필요하게 될 것 같다.

사진 /글 한성희 기자