기획특집(2)/ 풀뿌리 지역정치로 자주의 미래를 연다

이용욱 파주시의회 도시산업위원장(민주당*파주나)

“믿을 만한 사람, 해야 할 일은 꼭 하는 정치인이 되고자 노력하겠다”

‘정의*민주*합리’를 가치로 ‘불의한 세상에 분노할 줄 아는 정치인’

인허가 관련 문제해결 위해 시의원*공무원*직능단체 참여 협의체 구성

지방정치를 통해 파주발전을 이끄는 정치인과 정치 지망생의 목소리를 듣고자 마련한 격의 없는 자리입니다.

‘한반도 평화수도 파주’의 현재에 대한 문제와 해결책, 미래를 위해 필요한 것은 무엇인가를 들어 봅니다.<편집자 주>

“국난극복의 DNA를 갖고 있는 우리 국민은 코로나19 상황에서 세계적인 성과를 내고 있습니다. 이러한 시점에서 국민의 고통을 덜어 줄 국가의 더 적극적인 정책이 필요하다고 생각합니다.

이용욱 파주시의회 도시산업위원장은 코로나19 위기 상황에서도 ‘극복할 수 있다’는 한국인만의 독특한 유전자에 대해 ‘위기 상황을 많이 경험해 본 국민성’이라고 단정하면서 정부의 적극적인 정책을 주문했다.

초선 시의원으로 발로 뛰는 의정활동을 통해 동료 시의원과 집행부로부터 신망을 받고 있는 이용욱 위원장은 “올해에는 파주시의회 지방재정*조례 연구단체를 도시산업위원회 의원들로 구성해 연구 활동을 계획하고 있다. 금년도 연구과제로는 토목*건설*건축을 중심으로 인허가 시 발생하는 난제들을 해결하기 위한 ‘인*허가시스템 정비’를 목표로 효율화, 표준화 하여 누구나 예측가능하고 신뢰할 수 있는 인허가 서비스를 시민들께 제공하고자 합니다. 이를 위해 의회와 파주시, 직능단체, 전문가 등 협의체를 구성하여 정보를 공유하고 협업하기 위한 준비를 시작했습니다.”라고 올해 포부를 밝혔다.

‘정의*민주*합리’를 정치적 가치로 삼아 의정활동을 하고 있으며 ‘불의한 세상에 분노할 줄 아는 정치인이 되겠다.’는 이용욱 위원장을 서면 인터뷰로 만났다.

*지면을 통해 만나는 파주시민에게 새해 인사를 부탁드립니다.

사랑하고 존경하는 시민여러분, 지난 한해 정말로 고생 많으셨습니다. 신축년 새해에는 코로나19 종식과 함께 우리가 평범한 일상으로 돌아갈 수 있다는 믿음을 갖고 있습니다. 고난의 여정을 묵묵히 함께 해주시는 시민여러분께 감사의 인사를 드립니다.

*작년은 코로나19이라는 세계적 대유행을 겪었고 아직도 코로나19가 여전히 기승을 부리고 있다. 작년을 한 마디로 정의한다면

‘대한민국의 위대함을 확인한 해’라고 말씀드리고 싶습니다. 지금도 계속될 만큼 얼마나 고통스러운 한해였습니까? 그럼에도 국난극복의 DNA를 갖고 있는 우리 국민은 코로나19 상황에서 세계적인 성과를 내고 있습니다. 이러한 시점에서 국민의 고통을 덜어 줄 국가의 더 적극적인 정책이 필요하다고 생각합니다. 우리는 이겨낼 수 있습니다.

*파주시의원으로 작년에 가장 보람 있었던 것은 무엇인가.

대표 발의한 ‘파주시 여성친화도시 조성에 관한 조례’를 통해 각고의 노력으로 여성가족부로부터 여성친화도시로 지정받아 파주시가 여성의 성장과 안전이 보장되고 그 혜택이 시민 모두에게 돌아가도록 하는 기틀을 만든 것과 ‘파주시 공공시설의 여성 보건위생용품 비치 및 지원에 관한 조례’로 깔창생리대라는 비극을 막기 위한 최소한의 장치를 한 것, 그리고 ‘파주시 국기 게양일 지정 및 국기 선양에 관한 조례’를 제정해 애국심과 국기 선양의 마음을 되새기는 기회를 가진 것입니다.

또한 파주시의회 지방재정조례 연구단체 대표의원으로 동료 시의원들과 함께 공부한 것 그리고 운정지구 A36블록에 주민들의 의견을 고려하지 않고 아파트가 들어서려는 것을 주민과 함께 막아낸 일들이 보람 있었습니다. 이러한 노력을 인정해 주셔서 사단법인 경기언론인협회로부터 기초의원부문 의정대상, 광복회로부터 역사정의실천 정치인 상을 수상할 수 있었습니다.

*작년 도시산업위원장으로 일하면서 의정활동을 자신이 평가한다면

소통의 기회를 만들었다고 할 수 있습니다. 의원과 의원 간의 소통, 의원과 집행부간의 소통 그리고 시민들과의 소통의 기회를 만들고자 노력했습니다. 이를 위해 한돈협회, 건설기계협회, 운정아이파크입주자대표회 등과의 간담회를 통해 애로사항을 청취하고 해결방안을 모색했으며, 각 분야 전문가, 집행부, 시민과 함께 토론회를 개최했습니다. 앞으로도 우리 위원회는 현장에서 직접 만나 소통하고 문제를 해결해 나가겠습니다.

*지역구가 도심지역(운정), 농촌지역(광탄면)과 도농복합도시(조리읍)으로 구성됐다. 지역구 관리라고 할까, 의정활동은 어떻게 하는가.

시민들을 많이 만나고 소통하는 것이 최선이라고 생각합니다. 조례제정과 각종 심사*심의도 중요하지만 시민들을 만나 이야기 하다보면 그 안에 답이 있습니다. 산내마을10단지 하자문제, A36블록 민원, 조리*광탄의 현안사업 등 주요한 사안이라고 생각하면 4**5개월을 매달려 성과를 냈습니다. 항상 시민들이 요구하는 곳에 있겠습니다.

*현재 지역구에서 가장 큰 현안은 무엇인가

GTX-A 노선 완공, 3호선 연장, 메디컬클러스터, 운정 테크노벨리, 캠프 하우즈, 캠프 스탠톤 등 굵직한 사업들이 많습니다. 그렇지만 가람상가 환경정비, 당하동 수로정비, 88번 마을버스 증차, 산내로데오상가 정비, 조리읍 행정복지센터 신축, 캠프 하우즈 도로개설사업, 광탄면 행정복지센터 증축*도서관 신축 등 중요한 사업도 많습니다. 주민들의 민원 하나하나가 큰 현안사업이라고 생각합니다.

*이에 대한 해결방안은

결국엔 예산확보입니다. 시의원으로서 지역구 현안사업예산을 확보하기 위해 주민들의 염원을 모아 예산부서 등 집행부를 설득해 나가겠습니다. 국*도비가 필요한 사업은 국회의원, 도의원의 지원을 받아 확보하겠습니다. 현안사업 해결이라는 사명감과 열정으로 예산을 확보할 각오입니다.

*지역구에 미군 공여지 캠프 하우즈(조리읍), 캠프 스텐톤(광탄면)이 있는데 개발사업과 관련해 어디까지 진행됐는가.

캠프 하우즈 주변지역 활성화를 위한 도시개발사업은 전 사업시행자가 제기한 행정소송 2심에서 파주시가 승소했으며 향후 우선협상대상자인 교보증권 컨소시엄과 조속한 시일 내 협약을 체결해 캠프 하우즈 도시개발사업을 정상화 할 예정이고, 공여구역 내 추진되는 공원조성사업은 지난 4월 공원조성을 위한 기본계획 수립용역을 완료했으며 올해 건물6동 리모델링에 대한 설계공모 공고, 공원조성계획 승인 및 고시 이후 교통*환경영향평가를 완료해 7월중 실시계획인가를 목표로 추진 중에 있습니다.

광탄면 캠프 스탠톤 지역 개발과 관련, 지난해 6월 산업단지 개발사업 추진을 위한 파주시-GS건설 간 기본협약을 체결하고 이곳에 주거*상업*산업기능이 복합된 산업단지 조성을 위한 행정절차를 진행 중이며, 오는 2월에 산업단지 지정을 위해 GS건설에서 국토교통부로 지원도시사업구역 지정 제안할 예정입니다.

*지역 건축사와 측량설계사 등 직능단체의 ‘시 행정 처리’에 대한 불만이 있는 것으로 알고 있다. 시의회 도시산업위원장으로 역할이 필요하다고 생각하는데 복안은

올해에는 파주시의회 지방재정*조례 연구단체를 도시산업위원회 의원들로 구성해 연구 활동을 계획하고 있다. 금년도 연구과제로는 토목*건설*건축을 중심으로 인허가 시 발생하는 난제들을 해결하기 위한 ‘인*허가시스템 정비’를 목표로 효율화, 표준화 하여 누구나 예측가능하고 신뢰할 수 있는 인허가 서비스를 시민들께 제공하고자 합니다.

이를 위해 의회와 파주시, 직능단체, 전문가 등 협의체를 구성해 정보를 공유하고 협업하기 위한 준비를 시작했습니다.

*시의회 연구단체인 지방재정조례연구회를 이끌고 있는데. 어떤 일을 했는가.

대표의원으로서 의원들과 한마디로 일년 내내 공부했다고 할 수 있습니다. 2020년도의 지방재정조례연구단체는 파주시의회 역사상 처음으로 의원 연구용역을 추진해 행정사무감사*예산*결산*조례심의 역량강화를 주제로 시의원들과 용역사가 함께 참여하는 집중 연구(총11회)를 진행했습니다. 한편, 조례안 검토, 예산안 심의 시 활용할 수 있는 시민과의 소통방법에 관한 역량강화 교육, 국기사랑 및 존중 분위기 조성을 위한 조례 제정 강연회 등을 개최하며 다양한 활동을 펼쳤습니다. 앞으로도 현장과 실무를 통해 계속 공부하겠습니다.

*전문영역인 세무사로 일하고 있다. 세무사 관점에서 보는 파주시 재정운영은 어떻게 평가하는가.

올해로 16년차 세무사사무실을 운영하고 있습니다. 재정운영은 세무업무와는 다른 면이 있어 평가하기에 어려움이 있으나, 세금은 시민이 나를 위해 투명하고 효율적으로 써달라고 맡겨 놓은 것이라는 관점에서 수입예산을 과소 추계해 필요한 지출예산 수요를 충족하지 못하는 면과 수립한 예산의 집행에 있어서도 조기집행실적은 우수하나 전국 지방재정 집행률 평균 89.9%에 미치지 못하는 86.2%를 보이는 집행력은 보완이 필요합니다. 이런 점을 개선해 나가고자 합니다.

*쉽고도 어려운 질문하겠다. 정치에 입문하게 된 동기는

지난 2002년 6월 13일 불의의 교통사고로 열다섯 꿈 많은 나이에 우리 곁을 떠난 신효선*심미선 사건입니다. 저는 이 사건을 통해 세상의 불의함에 관심을 갖게 됐고 이후 여러 사회문제 참여를 통해서 정치에 입문했습니다. ‘정의, 민주, 합리’ 이 세 가지를 기준으로 의정활동을 하고 있습니다. 불의한 세상에 분노할 줄 아는 정치인이 되겠습니다.

*부친이 고위 공직자 출신인데, 정치를 한다고 했을 때 반대는 하지 않았는지

부친은 32년간 파주시 공직자로서 일하셨습니다. 부친의 길을 이어 시의원으로서 일할 기회가 주어진다는 것은 대단한 영광이었고 그 길을 가고자 하는 저를 응원해 주셨습니다. 가족과 함께 할 수 있는 시간이 줄어드는 면에서 미안한 마음이 크지만 가족 모두가 이해하고 도와줘서 열심히 하고 있습니다. 이 자리를 빌어서 가족 모두에게 감사의 말씀을 드립니다.

*파주시의원으로 2년6개월이 지났다. 가장 어려웠던 일은 무엇이었나.

여러 일들이 있었지만 가장 어려웠던 점은 꾸준함을 유지하는 것이었습니다. 어떤 일을 해내기 위해서는 그만한 시간과 노력이 필요합니다. 하다가 중단되면 성과를 낼 수 없습니다. 4년이라는 한정된 시간 속에서 시의원으로서 사명을 완수하기 위해 꾸준함을 유지하고자 노력하고 있습니다. 믿을 만한 시의원이 되겠습니다.

*그럼 보람 있었던 일을 꼽으라면

앞서 말씀드린 여성친화도시 지정을 받아 ‘파주시 性(성)평등 원년의 해’로 거듭날 수 있는 기틀을 마련한 것, 깔창생리대의 비극을 막을 최소한의 장치를 한 것, 애국심과 국기 선양의 기회를 만든 것, 주민피해를 막기 위해 대기업을 상대로 성과를 낸 것, 의원님들과 공부한 것 등 많은 일들이 기억납니다. 그 중에서도 주민의 억울함을 일부나마 풀어드렸을 때 제게 보여주신 눈빛은 잊을 수가 없습니다.

*정치인으로 가장 존경하는 정치인은 누구이며 정치인이 가져야 할 가장 큰 덕목은 무엇이라고 생각하는지.

2002년 만났던 노무현 대통령입니다. 사람을 사랑하셨고 그들을 위해 분노하실 줄 아는 분이셨습니다. 내가 먼저인 세상에서 우리를 위해 살아가신 분이라고 생각합니다. 노무현 대통령의 사랑과 분노와 신념을 배우고 싶습니다.

*‘정치인 이용욱’으로 꼭 이루고 싶은 소망이 있다면

구체적인 소망이 있을 수 있겠지만 ‘믿을 만한 사람’ ‘해야 할 일은 꼭 하는 사람’이 되는 것입니다. 그런 정치인이 되고자 정진한다면 사람 사는 세상, 정의로운 세상, 함께 사는 세상을 만들 수도, 믿을 만한 사람이 될 수도 있다고 생각합니다. 믿을 만한 정치인 이용욱이 되겠습니다.

*코로나19로 힘든 시민에게 전하고 싶은 덕담

많이 힘드시죠? 지난 한해 정말 고생 많으셨습니다. 지금 우리는 평범한 일상으로 돌아가기 위한 준비를 착실히 하고 있습니다. 한 두 고개 남았습니다. 힘내세요. 응원합니다. 지난해 시민여러분들을 마음껏 만나지 못해 아쉬움이 컸습니다. 올해에는 훌훌 털어내고 현장에서 의회에서 만나 지난 이야기도 하고 앞으로 할 일에 대해서도 이야기 하고 싶습니다. 먹고사는 문제, 아이들, 현안사업 등등 할 이야기가 많습니다. 신축년 새해에는 함께 잘사는 파주, 건강하고 행복한 가정을 만들어 낼 수 있다고 믿습니다.

글*정리 원희경 발행인