초등학생의 선도처분과 학교폭력 등은 증가하면서 생활지도가 어려워지는데 비해 상담전문교사는 절대적으로 부족한 것으로 나타났다.

15일 경기도교육청이 경기도의회 최창의 교육의원에게 제출한 ‘상담교사 매치현황’ 등의 자료에 따르면 도내 초등학교에 생활*진로상담 전문교사는 한 명도 배치되지 않고 일부 비정규직 상담사와 사회복지사가 상담업무를 대신 맡고 있다.

도내 초등학교 생활*진로 상담 교사 및 상담사 배치실태를 보면 학생들의 각종 상담과 복지 필요성이 높아지면서 학교에 배치된 상담관련 직종으로 생활 상담교사와 최근에 중*고교에 배치된 진로진학 상담교사, 상담자격을 취득한 상담사, 사회복지사가 있다.

상담관련 인력의 배치는 중학교 598교에 1천122명이 중복 배치돼 평균 학교당 1,9명, 고등학교는 445교에 705명으로 1.6명으로 배치된 반면에 초등학교는 1천183교에 376명으로 3개 학교에 1명 정도 상담인력이 배치되어 있다.

정규교사 자격증을 가진 전문상담교사는 중학교에 생활 상담교사 45%, 진로 상담교사 87%가 배치되어 있으며 고등학교에는 상담교사 16%, 진로상담교사 99%가 배치된 반면, 초등학교는 한 명의 생활 상담교사나 진로 상담교사가 배치되지 않은 상태다.

특히 초등학교에 일부 배치된 상담인력도 정규교사가 아닌 일반상담사로서 259명 가운데 98%인 253명이 비정규직이며, 사회복지사 117명 중에 99%인 116명 역시 비정규직으로 안정적인 근무가 보장되어 있지 못한 실정이다.

이에 따라 지난 2011년 도내 초등학생 학교폭력은 87건에 271명의 가해 학생이 발생했으나 2012년도에는 174건에 358명으로 증가했으며 2012년도의 경우 90명이 학급교체, 26명이 전학 등 중징계 처분을 받아 초등학생을 대상으로 하는 전문상담인력 충원이 시급한 실정이다.

최창의 교육의원은 “초등학교 상담인력 부족으로 담임교사들이 학교폭력 등 학생 생활지도 전반을 담당해 전문적인 상담을 기대할 수 없고 업무 과중에 시달리고 있다.”면서 “기본교육을 충실히 해야 할 초등학생 때 조기 전문상담을 통해 올바른 인성과 생활지도가 이루어질 수 있도록 초등학교의 정규상담교사가 확충되어야 할 것”이라고 주장했다.

최 교육의원은 “단기간에 초등학교 상담교사 배치가 진행되지 못할 것에 대비, 도교육청이 상담전문성을 갖춘 학부모들의 자원봉사조직을 활성화하는 대책을 마련해야 할 것”이라고 대안을 제시했다.